國內生產總值增長5.5%左右——今年政府工作報告中,經濟增速預期目標一經亮相,便引發(fā)海內外高度關注。
“這是一個充滿挑戰(zhàn)性的目標。”有外媒評論。
經濟增長目標引導著發(fā)展方向。如何看待5.5%左右的預期目標?如何實現?
厘清這些輿論關切的問題,至關重要。
當前,全球疫情仍在持續(xù),大宗商品價格高位波動,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,國內經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。
復雜形勢下,有外媒認為,中國5.5%左右的經濟增速目標定高了,中國經濟前景“不容樂觀”。
如何看待今年的預期增速目標?
對這一目標的設定,政府工作報告指出,主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要,并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。“這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為”。
“把今年經濟增速預期目標設定為5.5%左右,是較為科學合理的。”國務院研究室副主任向東表示,這符合現階段我國潛在增長水平,有利于引導預期、提振信心,凝聚發(fā)展共識。
2020年,考慮到疫情沖擊等因素,政府工作報告未提經濟增速具體目標,我國經濟實際增速為2.3%。2021年,政府工作報告提出6%以上的目標,最終實現8.1%的增長,兩年平均增長5.1%。
“今年在高基數上適當調整增速目標符合實際。”全國政協經濟委員會副主任楊偉民委員說,預期目標設定不能只看當年,要考慮前一年基數,也要考慮后續(xù)可持續(xù)發(fā)展,盡力避免年度之間忽高忽低。
北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋測算,中國經濟潛在增長率仍在5.5%至6%之間,前兩年經濟平均增速主要因疫情未達5.5%,今年的目標設定更接近潛在增長水平。
2021年,中國經濟總量超過114萬億元,在此基礎上如實現5.5%的增長,對應的一年經濟增量,按經濟體算可以排到世界前20位。
《紐約時報》刊文稱,中國5.5%左右的經濟增速目標比以往雖有下調,但仍然高于大多數國家,能在全球不確定性中提振信心。